जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रपति शासन हटा, जानें कैसे काम करेगी नई सरकार ?

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नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष उमर अब्दुल्ला ने शुक्रवार को लेफ्टिनेंट गवर्नर मनोज सिन्हा के साथ जम्मू-कश्मीर में नई सरकार के गठन का दावा पेश किया, जिसके बाद केंद्र शासित प्रदेश में राष्ट्रपति शासन हटा लिया गया है।

जम्मू-कश्मीर में 31 अक्टूबर, 2019 को केंद्रीय शासन शुरू हुआ था, जब तत्कालीन राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों, जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजित किया गया था।

राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू द्वारा हस्ताक्षरित अधिसूचना में कहा गया है, "जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 (2019 का 34) की धारा 73 द्वारा प्रदत्त शक्तियों के तहत भारत के संविधान के अनुच्छेद 239 और 239ए के साथ, जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में 31 अक्टूबर, 2019 का आदेश जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 54 के तहत मुख्यमंत्री की नियुक्ति से तुरंत पहले निरस्त माना जाएगा।"

एक दशक के लंबे अंतराल के बाद, विधानसभा चुनावों में नेशनल कॉन्फ्रेंस ने 42 सीटें जीतीं, जबकि इसके चुनाव पूर्व सहयोगी कांग्रेस और सीपीएम ने क्रमशः छह और एक सीट हासिल की।

पांच स्वतंत्र उम्मीदवारों और एक AAP विधायक ने भी नेशनल कॉन्फ्रेंस को अपना समर्थन दिया है, जिससे गठबंधन की कुल सीटें 55 हो गई हैं।

बुधवार को विधानसभा सत्र के साथ उमर अब्दुल्ला केंद्र शासित प्रदेश के मुख्यमंत्री के रूप में शपथ लेने वाले हैं। उन्होंने इससे पहले 2009 से 2014 तक NC-कांग्रेस गठबंधन सरकार में मुख्यमंत्री के रूप में कार्य किया था।

जम्मू और कश्मीर जून 2018 से निर्वाचित सरकार के बिना था, जब भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के साथ अपना गठबंधन तोड़ दिया और महबूबा मुफ्ती को मुख्यमंत्री पद से इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया।

राज्य का नेतृत्व तत्कालीन राज्यपाल सत्य पाल मलिक कर रहे थे, जिन्होंने 28 नवंबर, 2018 को महबूबा मुफ़्ती द्वारा कांग्रेस और नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) के समर्थन से सरकार बनाने का दावा पेश करने के तुरंत बाद जम्मू-कश्मीर विधानसभा को भंग कर दिया था।

हालांकि, 19 दिसंबर, 2018 को भारत के तत्कालीन राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद ने भारत के संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रपति शासन की घोषणा करते हुए एक अधिसूचना जारी की।

संविधान का अनुच्छेद 356, जिसके तहत किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाया जाता है, केंद्र शासित प्रदेशों में लागू नहीं होता है। 31 अक्टूबर, 2019 को जब जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश बन गया, तो अविभाजित जम्मू-कश्मीर में लगाया गया राष्ट्रपति शासन वापस ले लिया गया।

हालांकि, बाद में राष्ट्रपति ने एक अधिसूचना जारी की जिसमें कहा गया कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर में उपराज्यपाल (एलजी) के माध्यम से अनिश्चित काल तक केंद्रीय शासन जारी रहेगा।

केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर में क्या बदलाव आएगा? 

निरस्तीकरण से एक नए मुख्यमंत्री के साथ एक नई सरकार के गठन की अनुमति मिलती है, जिससे एक कैबिनेट की स्थापना होती है जो केंद्र शासित प्रदेश पर शासन करेगी और स्थानीय मुद्दों को संबोधित करेगी।

निर्वाचित प्रतिनिधि स्थानीय शासन पर नियंत्रण हासिल कर लेते हैं, जिससे केंद्र सरकार का सीधा हस्तक्षेप कम हो जाता है।

विधान सभा को फिर से बुलाया जाता है, जिससे निर्वाचित प्रतिनिधियों को जम्मू और कश्मीर से संबंधित कानूनों पर बहस करने और उन्हें पारित करने की अनुमति मिलती है।

जबकि विधानसभा वित्तीय मामलों पर बहस और मतदान कर सकती है, सभी अनुदान और विनियोग एलजी की मंजूरी के लिए प्रस्तुत किए जाने चाहिए।

उपराज्यपाल पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि प्रबंधन सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर कार्यकारी नियंत्रण का प्रयोग करेंगे।

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